慈善交流
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四川慈善事业有很大飞跃——访中华慈善总会会长范宝俊
来源:   时间:2014-11-16 22:39:02   点击:

【人物名片】

  范宝俊,1940年12月生于天津。历任民政部党组成员、副部长,民政部党组副书记、常务副部长,担任过第九届全国政协常委,第十届全国政协常委、提案委员会副主任。2002年兼任中华慈善总会会长。

    5月17日,中华慈善总会宣传工作会议在眉山召开。来自全国各省、市、自治区慈善总会的相关负责人共聚一堂,探讨新时期慈善工作的宣传方向和措施。出席会议的中华慈善总会会长范宝俊接受了本报记者专访。

    四川慈善事业居全国前列

    记者:我省在包括中华慈善总会等社会各界的帮助下胜利完成了灾后恢复重建任务。再次来川,您对四川的慈善事业有何希望?

    范宝俊:汶川特大地震是近几十年来最严重的自然灾害。我发现四川灾区的建设和灾区人民的精神面貌非常好。经过灾后恢复重建,很多地方超前发展。

    在救灾工作中,就社会募捐而言,这是历史上募捐额最大的一次。我在中华慈善总会办公室看到,八九十岁的老人亲自来捐款,年轻的爸爸妈妈带着孩子来捐款。社会各方面的力量都被调动起来。据不完全统计,各级慈善机构捐赠达400亿元。

    在捐款募集管理工作中,中华慈善总会尤其是四川省慈善总会的队伍得到锻炼,能力得到提升。这几年,四川的慈善事业有很大飞跃,不论是组织管理水平还是领导的重视程度都比以前大大提高。

    慈善无疆界。我从2008年开始关注对跨国企业的慈善募捐工作。四年来,每年募集的金额都在增加。2008年募集42亿元,2009年募集46亿元,2010年和2011年超过60亿元。

    跨国企业慷慨解囊一方面是善心所致,另一方面是他们关于企业排行榜的指标所致。对他们来说,企业对社会的贡献,比如募捐,是影响企业的综合排名的重要因素。很多世界500强企业在四川设点,四川慈善机构的执行力也很不错,我觉得四川慈善事业有实力走向世界。

    行政开支比例低于3%

    记者:在前不久举行的“慈善之光——中华慈善成果展”上,晒账单成为亮点。全国各地的慈善会是否将采用这种公开透明的方式?一些具体指标有无界定?比如行政支出比例等?

    范宝俊:慈善事业的公开透明很重要。只有公开透明,捐赠者才放心。中华慈善总会作为社会团体,没有一分钱财政拨款,是完全自收自支的单位。一些诸如办公地点的物业管理、水电费都是我们自己交。

    中华慈善总会的工作人员有两类,一类是专职工作人员,这部分人员我们参照事业单位人员的标准给予适当薪酬。另一部分是志愿者,我们给予一定生活补助。

    行政开支的来源有两部分,一部分来源为慈善事业发展基金,基金的增值部分用于行政开支,如果增值部分较多,将继续投入基金进行增值。另一部分来源是从项目经费中提取一部分。按照国家相关规定,行政开支经费不超过项目总经费的10%,我们规定的是不超过3%,实际上我们的行政开支远远低于这个比例。这个比例大大低于很多发达国家慈善机构的行政开支比例。

    慈善机构应更多体现民间性

    记者:与国外相比,您认为中国的慈善事业有什么不同?近年来涌现了大量民间慈善组织,您如何看待这些组织?相互之间有什么联系?    

范宝俊:大家对慈善组织有着官办、民办的概念。我认为在慈善机构发展初期,政府本着培植慈善机构的概念为慈善机构创造条件是可以理解的。

    在几十年的发展过程中,部分地方从财政和编制上给予慈善机构支持。比如一些宣传、民政部门的同志会加入到慈善机构来,是因为他们本身的工作积淀有利于开展慈善工作。随着社会的发展和慈善组织的发展,慈善机构应更多体现民间性。包括人员组成、运行章程都应逐步民间化,这是大势所趋。

    作为一个有较长历史和较强管理执行水平的慈善机构,中华慈善总会将在赈灾等大型慈善活动中充当主力军作用。这些年发展起来的一些所谓“草根”慈善组织,将在基层一线和一些具体项目上推进我国慈善事业发展。

(来源:5月20日《四川日报》07版综合新闻·高端访谈)

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